פוסטים

משרד הכלכלה הדיח את ראש עיריית כפר סבא מאחד מתפקידיו – משום שפעל בחוסר שקיפות

ראש עיריית כפר סבא, רפי סער, עמד בראש מפעל המים העירוני – אך במשרד הכלכלה והתעשייה החליטו להדיחו מהתפקיד לאחר שסירב למסור מידע לתושבים. סיפור מקומי על החשיבות שבשקיפות ועל הכוח של אקטיביזם אזרחי בימים כתיקונם

רוצה את מיטב הכתבות והתחקירים של שקוף ישירות לתיבה? פה נרשמים לניוזלטר.

| יעל פינקלשטיין |

הכל התחיל כשתושבי העיר כפר סבא ביקשו לקבל פרוטוקולים של ישיבות הנהלת מפעל המים – הארגון שאחראי על אספקת המים בעיר"בעירייה השתמשו במשך שנים במפעל המים כמו קופה ב'. לקחו תקציב של מיליון וחצי ש"ח בשנה לעמותות, אגודות ספורט ופעילויות של העירייה, בלי שקיפות", אמר לנו ערן ורנר, תושב העיר שהתניע את מאבק השקיפות במפעל המים. "כתושב העיר יש לי זכות לעיין בפרוטוקולים. אז פניתי למפעל המים וביקשתי לראות אותם", הוא מספר.

אלא שרפי סער, ראש העיר כפר סבא ומי שעמד בראש הוועד שמנהל את מפעל המים, התעלם מהבקשה.

לאחר שמפקח מטעם רשם האגודות השיתופיות – הגוף במשרד הכלכלה שאחראי על ארגונים כמו מפעל המים – דרש את מסירת המידע, סוף סוף הועברו לתושבים פרוטוקולים. אך אלו היו מושחרים בחלקים רבים. אף שהמפקח קבע כי השחרת הפרוטוקולים לא מוצדקת, דבק הוועד, בראשות סער, בסירובו למסור מידע מלא לתושבים – גם לאחר בקשות חוזרות ונשנות לקבלת המידע.

ראש העיר כפר סבא, רפי סער

"הוועד לא יכול למנוע מ"בעלי הבית" האמיתיים של האגודה להסתובב בביתם ולתור אחר מידע אותו הם מבקשים".

בעקבות הסירוב, משרד הכלכלה החליט להדיח את ראש העיר סער מתפקידו כיו"ר ועד מפעל המים העירוני, לא פחות. ואם זה לא מספיק, גם הוחלפו כלל חברי הוועד ובמקומם מונתה הנהלה חדשה. כל זה קרה בגלל סירוב לפעול בשקיפות.

"כשיצאתי לדרך ידעתי שיש הרבה דברים לא תקינים שקורים שם מבחינת שקיפות, אבל לא תיארתי לעצמי שזה יגיע למצב הזה", סיפר ורנר. "האגודה מושתתת על עקרונות הדמוקרטיה", נכתב במסמך שפרסם רשם האגודות השיתופיות במשרד הכלכלה, "חברי הוועד אינם אלא שלוחים של התושבים ובעלי העסקים בעיר, החבים כלפיהם בחובת נאמנות, המבוססת על שקיפות מוחלטת". 

בנוסף הופיע במסמך הסבר בהיר ומקסים על החובה לפעול בשקיפות: "כשם שאיש אינו יכול למנוע מאדם להיכנס לכל מקום שיחפוץ בביתו הוא, כך לא יכול הוועד למנוע מ"בעלי הבית" האמיתיים של האגודה – החברים – להסתובב בביתם ולתור אחר מידע אותו הם מבקשים".

טענות אלה נכונות לא רק למידע הקיים בארגונים עירוניים, אלא לכל גוף ציבורי. המידע שבידי השלטון שייך לציבור. אסור שהנציגים שלנו ישכחו שעבודתם לייצג אותנו ולעבוד עבורנו – ובמשרד הכלכלה עשו צעד חשוב על מנת לוודא את זה.

ההנהלה החדשה, אגב, הסכימה למסור את המידע לתושבים.  ראו כמה חשוב אקטיביזם אזרחי: בקשה למידע של תושבים שוחרי שקיפות ומאבק נחוש הוביל להדחת ראש העיר מאחד מתפקידיו, ולהדגשת החובה של גוף ציבורי לפעול בשקיפות.

העירייה שנעלבה: עיריית כפר סבא שלחה מכתב לפני תביעה לחברת מועצה, לאחר שזו הגישה שאילתא 

חברת מועצת העיר כפר סבא, הדר לביא, פרסמה בעמוד הפייסבוק שלה שאילתא שהגישה לראש העיר, בה העלתה חשש לניגוד עניינים. בתגובה, קיבלה מהעירייה מכתב שדרש ממנה פיצוי על סך 70 אלף שקל בגין לשון הרע והתנצלות פומבית, וכן דרישה מקבילה מראש העיר, לפיצויים בסך 100 אלף שקל

רוצה את מיטב הכתבות והתחקירים של שקוף ישירות לתיבה? פה נרשמים לניוזלטר.

| עידן בנימין |

"אנחנו לא צריכים מקורבים, אלא את אנשי המקצוע הטובים ביותר. וכשמסתירים ניגודי עניינים זה מעורר חשד ובטח שלא מדובר בשקיפות ובמינהל תקין". זה הביטוי בגינו דורשת כעת עיריית כפר סבא מחברת המועצה שלה, הדר לביא, פיצוי בסך 70 אלף שקל והתנצלות פומבית בשורה של מקומונים. 

לביא שאלה אם סער פעל בניגוד עניינים – סער הכחיש ואיים לתבוע 

חברת המועצה, הדר לביא, הגישה לראש העיר שאילתא בה ביטאה את החשש שלה מבחירתו עבור תפקיד מהנדסת העיר, והעלתה חשש שמא מדובר בניגוד עניינים מצידו. לביא שאלה אם סער הועסק בעבר כפרילאנס על ידי מהנדסת העיר שמינה, והאם הצהיר על כך. במקביל, העלתה לביא לעמוד הפייסבוק שלה את השאילתא האמורה.

השאילתא עלתה גם באופן פרונטלי במועצת העיר בתאריך ה-6 בנובמבר, וראש העיר הכחיש את כל המיוחס לו:"לא היו דברים מעולם. שקר וכזב חד משמעי. מעולם לא עבדתי בעיריית רמת גן (הטענה הייתה שסער הועסק על ידי המהנדסת בתקופה שעבדה בעיריית רמת גן) בשום דרך. אני מציע לך למחוק את מה שכתבת ואני אשקול את צעדי". 

כבר ביום למחרת, נחתו שני מכתבים בדרישה לפיצוי. האחד מראש העיר, רפי סער, ע"ס 100 אלף שקלים. השני ע"ס 70 אלף שקלים מהעירייה עצמה. 

במכתב מטעם העירייה נכתב: "… בפרסום הדיבתי טענת כי העירייה מעסיקה בתפקיד בכיר של מהנדסת העיר אישה שמונתה לתפקידה לא בשל היותה אחת "מאנשי המקצוע הטובים ביותר" אלא משום היותה נמנית על "מקורבים", תוך הסתרת "ניגודי עניינים" באופן "מעורר חשד", העדר "שקיפות" והעדר "מינהל תקין". למותר לציין, כי פרסום זה עולה כדי הוצאת לשון הרע חמורה כלפי העירייה לפי סעיף 1 לחוק איסור לשון הרע, התשכ"ה-1965 (להלן: חוק איסור לשון הרע), והוא מהווה עוולה אזרחית של הוצאת לשון הרע לפי סעיף 7 לחוק איסור לשון הרע".

"הגשת תביעות דיבה על ידי רשויות מקומיות היא דבר חריג, במיוחד במישור של טענות לאי נקיון כפיים," אומר עו"ד יהונתן קלינגר, מנהל הקליניקה להגנה על נתבעי תביעות השתקה בקריה האקדמית אונו מטעם התנועה לזכויות דיגיטליות. "במקרה הזה, המכתבים נראים בעייתיים במיוחד. הדרך להתמודד עם טענות על אי סדרים היא לא באמצעות הגשת תביעות שירתיעו חברי מועצה, אלא באמצעות הגברת כללי שקיפות שלטוניים. לנבחרי ציבור, בדרך כלל, יש עור עבה יותר ונראה שלבחור להגיש תביעה במקום להתמודד עם הטענה בזירה הציבורית תגרום רק לנזק לכל הצדדים". עוד הוסיף: "כאן יש שאילתא שחברת המועצה הגישה כחלק ממילוי תפקידה, ופרסום חוזר של אותה השאילתה. אז נכון שאי אפשר להשתמש במוסד השאילתא כדי להלבין טענות חמורות, אבל מדובר בחלק מפעילות ציבורית לגיטימית."

*
אזמ"ע (איך זה משפיע עליכם): עברו על הפוסטים שלכם בפייסבוק. האם אי פעם כתבתם משהו בגנות ראש העיר שלכם, העירייה המדינה? בעולם של עיריית כפר סבא וראש העיר רפי סער, אתם צפויים לקבל תביעת דיבה על עשרות אלפי שקלים. תביעות שכאלו נקראות תביעות השתקה ויש להן אפקט מצנן שירתיע חברי מועצה מלשאול שאלות שעשויות לחשוף את השחיתות הבאה. 

מעש"י (מה עושים כדי שיתוקן): חברת המועצה לביא התבססה על מידע שהיה ברשותה והוכחש על ידי ראש העיר – ודי בכך. אין מקום לרשויות השלטון להיעלב. עיריית כפר סבא חייבת למשוך את מכתב האיום וראוי שגם ראש העיר כפר סבא. 

מהדר לביא נמסר: "בלי להתייחס למקרה הספציפי שלי, אני חושבת שיש לנו חולשה מהותית בדמוקרטיה המקומית. לנבחרי ציבור ברשויות מקומיות אין כלים לבצע את העבודה שלהם (אנחנו פועלים בהתנדבות, ללא ייעוץ משפטי, מול ראש עיר שיש לו את כל הכוח והסמכויות) ואפילו העיתונות המקומית מוטה ברובה כיוון שהעירייה קונה אצלה מודעות. כל עוד ראש העיר = עיריה = כל הסמכות, אנחנו נמשיך לראות תופעות של שימוש מוגזם בכוח, נגד נבחרי ציבור ונגד התושבים".

בעיריית כפר סבא בחרו שלא להגיב לדברים.