פוסטים

ראש עיריית קרית אתא יעקב פרץ מסרב לפרסם את יומנו מחשש לפגיעה בפרטיות – של עצמו

ביקשנו לדעת מה עשה יעקב פרץ למען תושבי עירו בשנת 2019, למעט חודש נובמבר בו שהה במעצר בחשד לעבירות שחיתות. בניגוד לנהוג במרבית הרשויות המקומיות, בקריית אתא סבורים כי מסירת היומן תפגע בפרטיות של ראש העיר וצדדים שלישיים. על תושבי הקריות לדעת: ראשי הערים שלכם פועלים בעלטה

רוצה את מיטב הכתבות והתחקירים של שקוף ישירות לתיבה? פה נרשמים לניוזלטר.

| עידן בנימין | 

ב-4 בנובמבר 2019 נעצר ראש עיריית קרית אתא, יעקב פרץ, והוכנס למעצר בחשד לעבירות שחיתות. לאחר 10 ימים שוחרר פרץ אבל הועבר למעצר בית למשך 15 יום נוספים, ונאסר עליו להיכנס לבניין העירייה למשך 40 יום. כתוצאה אנחנו יודעים מה עשה ראש העירייה של קרית אתא בחודש נובמבר – מעצר ומעצר בית. אבל כיצד פעל למען תושבי העיר בשאר ימות השנה? 

אז ביקשנו את יומנו במסגרת חוק חופש המידע. 

חשוב לציין כי הלו"ז הציבורי של ראש העיר – שייך לתושבים שמממנים את שכרו ומינו אותו לתפקיד. במילים אחרות, יומן ראש העיר הוא רכושם הציבורי של  תושבי העיר. לכן שלל ראשי ערים כבר חשפו את יומנם בתגובה לבקשת חופש מידע: כמו יוסי דגן, ראש מועצה אזורית שומרון, או רון חולדאי, ראש עיריית תל אביב, וגם ראש עיריית חיפה לשעבר יונה יהב.

ואם זה לא מספיק, הצלחנו להוביל 19 ראשי רשויות  לפרסם בעצמם את יומנם, באופן יזום, מדי רבעון ללא בקשות מיוחדות. ביניהם ניתן למצוא את ראש עיריית חיפה עינת קליש רותם, יובל ארד יו"ר מועצה מקומית צור יגאל ושושי כחלון כידור ראש עיריית כפר יונה ועוד 16 עשר נוספים.  

קרית אתא: זה יפגע בפרטיות ראש העיר

אלא שפרץ חושש שפרטיותו תיפגע ומסרב למסור את יומן העבודה שלו: "מסירת המידע המצוי ביומנו של ראש העיר, בו מתנהל רישומן של כל פגישותיו", נמסר לנו מהעיריה, "עלולה לפגוע בפרטיותם הן של ראש העיר והן של צדדים שלישיים אשר עמם נפגש". 

זו תגובה חריגה. המקום היחיד בו ראינו התנהלות דומה הוא קריית מוצקין.

אנחנו כבר יודעים שניחוח רע עולה מעיריית קרית אתא. פרסמנו לאחרונה כי פרץ מקיים ישיבות מועצה שאורכות דקות בודדות במקרה הטוב. למעשה הפרוטוקול של אותן ישיבות קצר יותר מהכתבה הזו. פרץ כאמור גם נעצר בפרשת שחיתות שהיקפה טרם נגלה לציבור. עומדת לראש העיר חזקת החפות אבל הפרשה הזו רק מחזקת את זכות הציבור לדעת מה נמצא ביומן שלו – אותו הוא מסתיר בניגוד לחוק.

יומן של איש ציבור אינו "אישי"

יומן ראש העיר אינו רכושו הפרטי של ראש העיר. מקבל ההחלטות מספר 1 ברשות המקומית אמור לעבוד למען תושבי העיר (לפחות כשהוא לא במעצר). 

גם מי שנפגש איתו צריך לדעת שאילו אינן פגישות "אישיות". אם קבלן מסוים מעוניין לשבת לשיחה אישית עם ראש העיר  – עליו לדעת שהפגישה הזו תתפרסם. אין שום הצדקה להסתרת פגישה שכזו – חלוקת נדל"ן בעיר ופיתוחו הוא עניינם של תושבי העיר.

אזמ"ע (איך זה משפיע עלייך): ראש העיר עובד אצלנו. חשיפת יום העבודה של ראש העיר באופן שוטף תצמצם שחיתויות (שנפוצות ברחבי הארץ), ותגן עליו (ועלינו) מבעלי אינטרסים צרים, האשמות והסתבכויות. ראש העיר יחשוב פעמיים לפני פגישות שהוא לא אמור לעשות לבד. בעלי עסקים ועסקנים למיניהם יתרחקו מסדר היום שלו. 

מעש"י (מה אפשר לעשות (כדי) שיתוקן)? טוב יהיה אם פרץ יפרסם בהקדם את היומן המלא. להבנתנו את חודש נובמבר הוא בילה במעצר, אז אין בעיה לוותר על חודש זה.

כתבות קודמות על קרית אתא בשקוף:

הישיבה לא נגישה, חברת המועצה לא תוכל להשתתף בה

ישיבות המועצה בקרית אתא מתכנסות בקומה השלישית של הבניין, שאינו נגיש לנכים. חברת המועצה הילה רובין-שלם, הנמצאת בחודש השמיני להריון בסיכון, ביקשה לשנות את מיקום החדר על מנת שתוכל להשתתף בדיונים, אך בקשתה נדחתה. רובין-שלם: "לא יכול להיות שלא אוכל לייצג את התושבים רק כי אני בהריון"

רוצה את מיטב הכתבות והתחקירים של שקוף ישירות לתיבה? פה נרשמים לניוזלטר.

| עידן בנימין |

נסו לדמיין לרגע שאתם אישה בחודש השמיני להריון הנמצא בסיכון, ומבקשים מכם לטפס שלוש קומות במדרגות. אסור לכם לעשות מאמצים פיזיים מתוך חשש לסכנה לכם ולעובר. מה הייתם עושים? 

זה מה שדורשת עיריית קרית אתא מחברת המועצה שלה, הילה רובין-שלם. 

בישיבת המועצה הקודמת, שהתקיימה בדצמבר, הודיעה רובין-שלם למנכ"ל העירייה שאין היא יכולה להגיע לקומה השלישית של בניין המועצה, שלא נגישה, משום שהיא חוששת שהדבר יסכן אותה ואת עוברה. הישיבה אכן הועברה למקום אחר, אך באופן חד פעמי, והעירייה מסרבת להזיז את ישיבות המועצה באופן קבוע למקום נגיש.

נכים? לא תוכלו להגיע לישיבות המועצה

הבעיה הנקודתית של רובין-שלם נוגעת גם בבעיה רחבה יותר: מדוע חדר ישיבות המועצה אינו נגיש? האם לתושבי העיר בעלי המוגבלויות אין את הזכות להגיע ולצפות בישיבות, ולהשמיע את קולם? האם לא מן הראוי שישיבות מועצה, הטומנות בחובן עניין ציבורי מובהק, יהיו נגישות לכלל חבריהם ולציבור העיר כולו? (הישיבות, כזכור, אף לא  מצולמות).

מנכ"ל העירייה, בני חזן, שלח מייל לרובין-שלם, בו ציין בפניה כי "לא התקבלו ממך כל מסמכים רפואיים, מהם ניתן ללמוד האם מדובר במקרה נקודתי וחד פעמי, או במקרה מתמשך… באם את זקוקה לסיוע לצורך הגעה לחדר הישיבות, נשמח לסייע". 

הילה רובין-שלם. צילום: קרן גיגי

חשוב להדגיש כי למרות היותה של רובין-שלם חברת מועצה, היא אינה מועסקת על ידי העירייה ועל כן לא נדרש ממנה להעביר לה מסמכים רפואיים. עם זאת, מתוקף תפקידה כחברת מועצה מוטלת עליה האחריות הציבורית והציפייה להגיע לישיבות ולהשמיע בהן את קולה.

מרובין-שלם נמסר: "לא יכול להיות מצב שלא אוכל להגיע לישיבת מועצה שבה אני צריכה לייצג את התושבים, רק כי אני בהריון. אני קוראת לראש העיר ולמנכ"ל העירייה שגרמו לי עוגמת נפש, להזיז את ישיבת המועצה למקום נגיש באופן מיידי ולחברי המועצה לא לשתוק ולא להסכים להגיע לישיבת מועצה כזאת אשר יוצרת אפלייה מגדרית!"

מעיריית קרית אתא לא נמסרה תגובה.

60 אלף תושבים בהמתנה: ראש עיריית קרית אתא במעצר בית, והמועצה לא צפויה להתכנס בקרוב

יעקב פרץ, ראש עיריית קרית אתא, נעצר לפני כשבועיים בחשד למעורבות בפרשת שחיתות. פרץ שוחרר למעצר בית ונאסר עליו להיכנס לבניין העירייה עד ה-24 בדצמבר, אך נראה כי למועצת העיר אין עניינים לקדם בהעדרו. עו"ד מימון טולדנו, ממלא מקום ראש העיר: "ראש העיר אמנם בבית אבל מותר לו לתקשר עם המנכ"ל. אנחנו ממתינים"

| עידן בנימין |  

מועצת העיר של קרית אתא ידועה לשמצה באורך הישיבות הקצר להחריד שלה. ראש העיר יעקב פרץ, המכהן בתפקיד מאז שנת 1996, נוהג לערוך ישיבות שלוקחות לעיתים גם דקות ספורות. הישיבה האחרונה ארכה 14 דקות, מתוכן 10 הוקדשו לברכות לראש השנה. בפעם אחרת – 45 שניות בלבד

ולפני כשבועיים, כזכור, נעצר פרץ בגין חשד למעורבות בפרשת שחיתות שרוב פרטיה טרם פורסמו. כיום פרץ שוהה במעצר בית, ונאסר עליו להגיע לעירייה או לחברה הכלכלית למשך 45 יום. בשיחה עם ממלא מקום ראש העיר, עו"ד מימון טולדנו האמור למלא את מקומו, הבהיר טולדנו כי אין בכוונתו לכנס כרגע את המועצה ללא פרץ: "ראש העיר אומנם בבית אבל מותר לו לתקשר עם המנכ"ל. אנחנו ממתנים".

הישיבה האחרונה – בספטמבר 

ישיבות מועצת העיר מעוגנות בפקודת העיריות והן חייבות להתכנס מדי חודש. למועצה אפשרות להחליט שלא לקיימן חודשיים בשנה. מועד הישיבה האחרון היה ב-25 לספטמבר ואנו קרובים לחודשיים רצופים בהן לא התכנסה המועצה. מאחר והמועצה כבר "ניצלה" את האפשרות שלא לכנס ישיבה בחודש מרץ ואוקטובר היא חייבת להתכנס בחודש זה. באם תתקשה המועצה לתפקד יוכל משרד הפנים, אם ירצה, להתערב ולזמן בעצמו ישיבת מועצה כמפקח על הרשות.

תיקון: לאחר פרסום הכתבה, הפנו את תשומת ליבנו בעיריית קריית אתא כי התקיימה ישיבת מועצה בחודש מרץ (ארכה שבע דקות) שבגלל טעות לא הופיעה באתר העירייה. מכאן שהמועצה יכולה להתכנס, לכל הפחות, פעם נוספת החודש או בחודש הבא.

*

אזמ"ע – איך זה משפיע עליך? במועצת העיר אמורים לעלות נושאים שנוגעים לענייני היום יום של התושבים. זה האירוע הפומבי המרכזי בו חברי המועצה יכולים להשמיע את דעתם באוזני ראש העיר וחבריהם למועצה. השבתה שלה משתקת את עבודת נבחרי הציבור של תושבי קרית אתא.

מעש"י – מה עושים (כדי) לשנות? ממלא מקום ראש העיר וחברי המועצה יכולים לדרוש לקיים ישיבת מועצה – זכותם של תושבי העיר למועצה מתפקדת שתדאג להם.

4 דקות לניהול 60 אלף תושבים ועשר דקות לברכת חג: בעיריית קרית אתא ממשיכים לתקתק ישיבות מועצה

בישיבת מועצת העיר של קרית אתא עלו בישיבה האחרונה שלושה נושאים לסדר היום: אישור מורשי חתימה לבית ספר, מינוי דירקטורים לחברת המים ודו"ח החברה הכלכלית של העירייה – כל אלו לקחו 4 דקות מזמן הישיבה. הברכות לחג – 10 דקות נוספות 

רוצה את מיטב הכתבות והתחקירים של שקוף ישירות לתיבה? פה נרשמים לניוזלטר.

| עידן בנימין |

ראש העיר של קריית אתא, יעקב פרץ, אוהב ישיבות קצרות ויעילות. כמה יעילות? אחת הישיבות האחרונות שבדקנו ארכה 45 שניות בלבד! ולא שאין הצעות לסדר היום, בדקנו. הילה רובין-שלם, חברת אופוזיציה מגישה הצעות לסדר היום ושאילתות לפני כל ישיבה – אך אלו זוכות להתעלמות ולא עולות לדיון בישיבה. וכך גם היה בישיבה האחרונה ב-25 בספטמבר, ישיבה שארכה כ-14 דקות: 4 דקות להצבעה ועוד שאלה קטנה ועשר דקות שהוקדשו במלואן לברכות לראש השנה.

לזכותו של רה"ע נציין כי באותה ישיבה העלה את הדו"ח של החברה הכלכלית לדיון ושאל האם מישהו רוצה להתייחס. מבין הנוכחים עשה זאת חבר מועצה אחד.

למה הישיבות כל כך קצרות? בכתבה הקודמת שוחחנו עם כמה חברי מועצה שאמרו לנו כי "מי שרוצה מדבר" ושרוב העניינים בכל מקרה נסגרים בין חברי הקואליציה בישיבה מקדימה לישיבת המועצה. מרה"ע לא קיבלנו תשובה.

פנינו גם השבוע לעיריית קרית אתא ושאלנו אם אין שאילתות שהוגשו או נושאים לסדר היום שהציעו חברי המועצה, וגם שאלנו מה סדר היום לישיבה הקרובה. מהעירייה לא נמסרה תגובה.

ביקשנו את יומנו של פרץ בבקשת חופש מידע וטרם קבלנו. בנתיים? שלחו את הכתבה לתושבי העיר והפנו אלינו כל מידע שיש לכם על ההתנהלות החריגה של המועצה.

אזמ"ע (איך זה משפיע עליכם)? 

ישיבות מועצת העיר קרית אתא עלולות להיות לא יותר מחותמת גומי. אולי ישיבה של 4 דקות היא חוקית – אבל היא לא סבירה. המשמעות היא שאין מרחב לחברי המועצה להביע את דעתם, ואין דרך לציבור לפקח על עבודת חברי המועצה שמטרתם לשרת אותו. התנהלות שכזו פוגעת בדמוקרטיה המקומית של העיר: אם הכל נסגר לפני ישיבת המועצה או בחדרים הפנימיים ולאף אחד אין מה לומר – ישיבת המועצה היא אחיזת עיניים.

מה אפשר לעשות?

בדקו בעצמכם באתר העירייה שלכם את הפרוטוקולים של ישיבות המועצה. חבר מועצה מבריז, לא מבצע את תפקידו? הרימו אליו טלפון. אם תפנו לדוברות העירייה – הם ימסרו לכם אותו. כתבו על עבודתו הגרועה ופנו גם אלינו.

 

*תמונת השער באדיבות הליכוד.

קרית אתא: ישיבת מועצה של 45 שניות 

בקרית אתא הצליחו לתקתק ישיבת מועצה ב-45 שניות, חריג אפילו בקנה המידה המקומי: בחודשים האחרונים מצאנו שהישיבה הארוכה ביותר ארכה כ-25 דקות בלבד, כאשר הדובר המרכזי (ולעיתים היחידי) הוא ראש העיר שמכהן משנת 1996 – יעקב פרץ 

רוצה את מיטב הכתבות והתחקירים של שקוף ישירות לתיבה? פה נרשמים לניוזלטר.

באדיבות הליכוד

| עידן בנימין |

עוד לפני שתגיעו לסוף הפסקה השנייה בכתבה, ראש העיר של קרית אתא, מר יעקב פרץ, יוכל להתחיל ישיבת מועצה, למנות שני דירקטורים ולנעול את הישיבה. בלי שאלות, בלי תגובות, בלי להעלות נושא נוסף על סדר היום. מלבד אותה ישיבה מדוברת, מצאנו עוד כמה ישיבות קצרות בצורה חריגה. הישיבה האחרונה באוגוסט ארכה כ-10 דקות בלבד, ביולי כ-25 דקות, ביוני כ-22 דקות ובאפריל 16 דקות.

ישיבת מועצת העיר מאי 2019

  

עברנו על הפרוטוקולים של הישיבות הללו, ולמרות שיש רשימה מכובדת של נוכחים, לרוב רק חבר מועצה אחד מדבר: ראש העיר פרץ, שמכהן כמעט ברצף משנת 1996.

איך קורה שישיבות המועצה קצרות כל כך? האם בעיר בת 60 אלף תושבים אין סוגיות לדון בהם?

פנינו לכמה חברי מועצה כדי לשאול, והתשובות לפניכם:

סגנית ראש העיר,עו"ד שטרניק עדנה, סיפרה לנו כי "אנחנו דנים על מה שיש ולא מושכים זמן שלא לצורך. רה"ע שואל אם למישהו יש מה להגיד. בד"כ אף אחד לא מבקש". כששאלנו אותה איך יכול להיות שלאף אחד מחברי המועצה אין מה לומר, השיבה: "אני יכולה לומר בשם הקואליציה. האופוזיציה זה עניין שלה. בשם הקואליציה יש לנו ישיבות תדריך לפני על הנושאים של הישיבה".

חבר המועצה, ציון אסולין, מסר כי "הישיבות הן ישיבות ענייניות. מביאים לסדר דברים עניינים. אם יש נושאים שכולם מסכימים איתם, מביאים את זה לסדר היום ומאשרים פה אחד. מי שרוצה – מדבר". 

מטעם האופוזיציה, חברת המועצה הילה רובין-שלם, סיפרה לנו שהיא באופן אישי מגישה לא מעט הצעות לסדר היום. "רה"ע מסרב לעלות אותם בטענות שונות", אמרה לנו. ואכן באחת הישיבות רובין שאלה את רה"ע פרץ מדוע השאילתות שלה אינן עולות לסדר היום. פרץ ענה לה: "שאילתות צריך לדעת להגיש". 

באותה ישיבה סיפרה רובין לרה"ע כי שלחה את השאילתות שלה לבחינה של משרד הפנים ושם נאמר לה שההגשה שלה תקינה. לטענת רובין-שלם, לשכת ראש העיר לא אומרת לה מה לקוי בשאילתות שלה – רק שהן אינן תקינות. כשנשאל ראש העיר בישיבה מה לא תקין בשאלות אמר לרובין-שלם: "אסביר לך במשרד" – מה שמעולם לא קרה.

שאילתא שהגישה חברת מועצת העיר – הילה רובין שלם

"אני לא עושה פוליטיקה"

בפרוטוקולים של הישיבות גילינו שראש העיר אומר בכל הזדמנות בה שמנסים לאתגר אותו כי "אנחנו לא פוליטיקאים" ו"עם הציבור אנחנו לא עושים פוליטיקה" לצד אמירות נוספות בסגנון. רטוריקה בעייתית זו מקשה, מין הסתם, על קיומו של שיח לגיטימי, כזה שישרת את התושבים, במועצת העיר. 

אזמ"ע (איך זה משפיע עליכם)? 

ישיבות מועצת העיר קרית אתא עלולות להיות לא יותר מחותמת גומי. אולי ישיבה של 45 שניות או אפילו 10 דקות היא חוקית – אבל היא לא סבירה. המשמעות היא שאין מרחב לחברי המועצה להביע את דעתם, ואין דרך לציבור לפקח על עבודת חברי המועצה שמטרתם לשרת אותו. התנהלות שכזו פוגעת בדמוקרטיה המקומית של העיר: אם הכל נסגר לפני ישיבת המועצה או בחדרים הפנימיים ולאף אחד אין מה לומר – ישיבת המועצה היא אחיזת עיניים.

מה אפשר לעשות?

בדקו בעצמכם באתר העירייה שלכם את הפרוטוקולים של ישיבות המועצה. חבר מועצה מבריז, לא מבצע את תפקידו? הרימו אליו טלפון. אם תפנו לדוברות העירייה – הם ימסרו לכם אותו. כתבו על עבודתו הגרועה ופנו גם אלינו.

בנוגע לקרית אתא? הפנו את הכתבה לתושבי העיר, בקשו מהם לכתוב לנו מה הנושאים שמטרידים אותם, ואנחנו כבר נדאג להעביר זאת לראש העיר. 

מטעם עיריית קרית אתא לא נמסרה תגובה.