פוסטים

יומני השרים: מי נפגשה עם נובל אנרג׳י, מי עם בכירים בתקשורת ומי לא נפגש עם ארגוני סביבה?

שטייניץ הקדיש לא מעט מזמנו לפגישות עם נציגי חברות אנרגיה ● באותו היום בו נפגשה השרה ינקלביץ׳ עם העורך הראשי של ישראל היום היא זכתה לכתבה חיובית בעיתון חוסר התאמה בין יומני השרים פרץ ושמולי ● בעקבות בקשת חופש מידע של עמותת ״הצלחה״, חלק משרי הממשלה פרסמו יומנים הנה כמה עובדות שלמדנו עליהם

רוצה את מיטב הכתבות והתחקירים של שקוף ישירות לתיבה? פה נרשמים לניוזלטר.

| יעל פינקלשטיין |

בסוף יוני נפגשה השרה להגנת הסביבה, גילה גמליאל (הליכוד), עם חברת "נובל אנרג'י" – חברת האנרגיה שהחזיקה אז באסדות הגז "לוויתן" ו"תמר". הפגישה נערכה בבוקר היום בו נערך הדיון הראשון בוועדה המיוחדת שעוסקת בנושא הכנסות המדינה מרווחי הגז (קרן העושר). השרה גמליאל לא השתתפה בדיון – שעסק במשרד האנרגיה ולא במשרד להגנת הסביבה. 

גמליאל אחראית על המשרד היחיד בממשלה שתפקידו לשמור על איכות הסביבה. מדוע בחרה להיפגש עם נציגי חברת אנרגיה, ועל מה שוחחו בפגישה? פנינו לגמליאל ושאלנו מה היתה מטרת הפגישה ומי היו הנוכחים, אולם מלשכתה לא התקבלה תשובה. 

השרה להגנת הסביבה, גילה גמליאל. לפי היומן נפגשה עם חברת נובל אנרג'י

גם שר האנרגיה יובל שטייניץ ומנכ"ל משרדו נפגשו במהלך החודשים אפריל עד יוני מספר פעמים עם חברות האנרגיה שמחזיקות באסדות הגז – נובל אנרג'י ודלק. בחודש יוני נפגש שטייניץ עם אנשי חברת דלק, ויומיים לאחר מכן הגיע לסיור באסדת לוויתן. הוא קיים פגישות גם עם אנשי נובל אנרג׳י (שבינתיים הספיקה להימכר לחברת האנרגיה ״שברון״). 

בסוף יוני התקיימה פגישה של הוועדה המיוחדת לפיקוח על הקרן לניהול הכנסות המדינה מהיטל הגז והנפט. שטייניץ ומנכ״ל משרדו לקחו בה חלק, ובהמשך אותו היום נפגש המנכ״ל גם עם נציגי חברת נובל אנרג׳י – זאת בנוסף לשתי פגישות שקיים השר עם נציגי נובל כשבועיים קודם לכן. פגישה נוספת קיים מנכ״ל משרד האנרגיה עם מנכ"ל חברת דלק של תשובה ועם סמנכ"ל רגולציה וקשרי חוץ של החברה, העיתונאי לשעבר נדב פרי

מטעם השר שטייניץ נמסר: "בחציה הראשון של שנת 2020 נרשמו תקלות מרובות באסדת לווייתן שבבעלות נובל אנרג'י ודלק. שר האנרגיה ד"ר יובל שטייניץ ומנכ"ל המשרד אודי אדירי נפגשו מספר פעמים עם נציגי החברות בחודשים מאי ויוני על מנת לקבל הבהרות על התקלות החוזרות ונשנות, שגרמו בין היתר, להפסקות בהפקת הגז הטבעי מהמאגר".

שר האנרגיה יובל שטייניץ

לפי היומן השר שטייניץ לא נפגש עם ארגוני סביבה במהלך אותה תקופה. תיעוד הפגישות מספק לנו הבנה של סדר העדיפויות של השר, שבזמן משבר אקלימי עולמי חסר תקדים בוחר להקדיש זמן רב לשיח עם חברות אנרגיה מזהמות, ללא התייעצות נראית לעין עם אנשי מקצוע בתחום איכות הסביבה. לטענת השר, הסיבה לכך שלא נפגש עם הארגונים היא הקורונה. מלשכתו נמסר כי "בשל מגיפת הקורונה וההגבלות שהביאה עמה, נמנע השר מקיום פגישות רבות, על כן לא נפגש בחודשים אפריל-יוני פגישות עם גורמים מארגוני הסביבה". תגובתו המלאה מופיעה בסוף הכתבה.

על דבר קיומן של הפגישות האלה גילינו מקריאת יומני הפגישות של השרים גמליאל ושטייניץ לחודשים אפריל-יוני (הרבעון השני של שנת 2020). יומניהם של חלק משרי הממשלה ומנכ״לי המשרדים שלהם פורסמו בעקבות בקשות חופש מידע שהוגשו על ידי עמותת "הצלחה". עוד פורסמו היומנים של השרות והשרים אורלי לוי אבקסיס, רפי פרץ, מיכאל ביטון וחילי טרופר.

עוד בנושא:

השקפת יומני הפגישות מספקת לנו אפשרות לפקח על האופן שבו מנהלים השרים והשרות את זמן העבודה שלהם. האם נפגשו עם אנשי מקצוע, או שהעדיפו פעילי מפלגות ומקורבים? מתי הגיעו כל בוקר למשרד וכיצד ניצלו את שעות העבודה? כמה שעות הקדישו לראיונות בתקשורת? אלה רק חלק מהדברים שניתן ללמוד מקריאת היומנים. כך למשל לפי יומנו של שר החקלאות אלון שוסטר, בין החודשים יולי לספטמבר הוא נפגש עם שגרירים של לא פחות מעשר מדינות שונות – לדבריו כדי לחזק את הקשרים הדיפלומטיים בין המדינות ולשוחח על חקלאות.

הפגישות הנעלמות של פרץ ושמולי

קריאה ביומנים של שר הכלכלה עמיר פרץ ושר הרווחה איציק שמולי (העבודה), מלמד שהשניים שומרים על קשר הדוק. או שאולי לא: לפי היומן של פרץ, השניים נפגשים באופן קבוע בכל יום שני בסביבות השעה ארבע אחה״צ, לחצי שעה לפחות בכל פעם. אבל לפי היומן של שמולי הם נפגשו רק פעם אחת במהלך החודש, ב-1 ליוני. בשאר הימים בהם ביומן של פרץ מופיעות פגישות משותפות, ביומן של שמולי הפגישות לא קיימות ובמקומן מופיע זמן פנוי או "דיון במליאה".

חוסר התאמה ביומנים. השרים עמיר פרץ ואיציק שמולי

פנינו לשני השרים כדי להבין. יצאנו עוד יותר מבולבלים. בלשכתו של פרץ טענו שנפגש עם שמולי מידי יום שני פרט לפגישה אחת שבוטלה, ואילו בלשכתו של שמולי טענו כי השניים כלל לא נפגשו בתאריכים המדוברים. 

אין לנו דרך לדעת מה האמת. אבל הצלבה פשוטה של היומנים הצליחה לחשוף דוגמה לחוסר התאמה, שמעלה חשש: האם יש פגישות אחרות שהוסתרו? האם ישנם גם אי דיוקים אחרים בדיווחי השרים ביומנים שפרסמו לציבור? 

פגישות שקופות עם בכירים בעיתונות

לפי יומן הפגישות שלה, שרת התפוצות עומר ינקלביץ' (כחול לבן) נפגשה במהלך חודש יוני עם העורך הראשי של העיתון "ישראל היום", בועז ביסמוט. למחרת נפגשה עם מנכ"ל ערוץ 20 אבי שמידט. פניתי ללשכתה של ינקלביץ', שם הסבירו לי כי מטרת הפגישות היתה לדחוף למינוי כתבי תפוצות בגופי התקשורת: "חלק מהאג'נדה של השרה הוא לקדם שיח בארץ על תפוצות ולחבר את הציבור הישראלי לנושא. על כן השרה פוגשת אנשי מפתח ועיתונאים מכל גופי התקשורת הישראלית, מספרת להם על פעילות המשרד וקוראת להם למנות כתבי תפוצות, כפי שכבר קיים בחלק מגופי התקשורת".

שרת התפוצות עומר ינקלביץ'

שקיפות יומנים חשובה בדיוק בשביל אירועים כאלה: כעת כשהמידע על הפגישות של ינקלביץ׳ שקוף לציבור, נוכל לעקוב אחר הפרסומים ב"ישראל היום" ובערוץ 20 ולנסות לראות אם יש קשר בין הסיקור שמקבל משרד התפוצות לקשר של כלי התקשורת עם השרה. ביום הפגישה, למשל, פורסמה ב"ישראל היום" כתבה מחמיאה על קבלת שבת שנערכה בהשתתפות השרה. בלשכת השרה מסרו כי אין קשר בין האירועים.

נדגיש: אין שום בעיה בפגישות שמקיימים שרים ונבחרי ציבור אחרים עם עיתונאים לצורך ראיונות או שיחות רקע. להיפך. אבל יש חשיבות עצומה לחשיפת פגישות עם דרג בכיר דוגמת הפגישות שקיימה ינקלביץ׳. תארו לכם שנתניהו היה יודע שהוא יצטרך לחשוף את יומנו ובו מתועדות הפגישות שקיים עם נוני מוזס?

יומנים: דרך לבקר את נבחרי הציבור

המקרים שתיארנו הם רק דוגמה קטנה למידע שניתן למצוא ביומנים שפורסמו. אבל לפרסום היומנים באופן עקבי יש ערך הרבה מעבר לזה: הם מאפשרים לחוקרים, פעילים ועיתונאים לבחון ולעקוב אחר אירועים לאורך שנים, והם משמשים מאגר מידע שיוכל לשמש גם לחקירה עתידית. 

היומנים מאפשרים לנו לגבש תמונה ברורה יותר על ההתנהלות השוטפת של השרות והשרים. למשל בעזרת ניתוח היומן של השרה לשוויון חברתי, מירב כהן (כחול לבן), גילינו שבחודשים יולי ואוגוסט היא הקדישה יותר מחצי מהפגישות שלה לשלושה נושאים: אזרחים ותיקים (21%), פגישות עם צוות הלשכה (20%) וראיונות לתקשורת (13%).

השרה לשוויון חברתי מירב כהן. מפרסמת את יומנה באופן קבוע

מהיומן של השר לשעבר גלעד ארדן (הליכוד) משנת 2019, למדנו שכ-40% מהפגישות היו קשורות לנושאי המשרדים שעמד בראשם, ביטחון פנים ונושאים אסטרטגיים. חלק גדול מהפגישות ביומן, 20%, הוסתרו והוגדרו כ"פרטיות" או "פוליטיות". עוד כ-14% מהאירועים ביומן היו ראיונות לתקשורת.

רוב יומני הפגישות נחשפים רק לאחר הגשת בקשות חופש מידע – ולא מתוך רצון ויוזמה של השרות והשרים. אבל לאחרונה פרסמו מיומתם השרה מירב כהן והשר יועז הנדל חלקים מיומניהם. הם הראשונים בממשלה ה-35 שעושים זאת ביוזמתם – והתחייבו להמשיך לעשות זאת בקביעות באתר המשרד. זה צעד מעולה לקידום השקיפות ולהגברת אמון הציבור בממשלה, והגיע הזמן ששאר השרים והשרות יצטרפו למהלך. 

פרסם את היומן ביוזמתו. יועז הנדל, שר התקשורת

תגובת שר האנרגיה, יובל שטייניץ:

בחציה הראשון של שנת 2020 נרשמו תקלות מרובות באסדת לווייתן שבבעלות נובל אנרג'י ודלק. שר האנרגיה ד"ר יובל שטייניץ ומנכ"ל המשרד אודי אדירי נפגשו מספר פעמים עם נציגי החברות בחודשים מאי ויוני על מנת לקבל הבהרות על התקלות החוזרות ונשנות, שגרמו בין היתר, להפסקות בהפקת הגז הטבעי מהמאגר. במסגרת הפגישות בחודש מאי, עדכן השר שטייניץ את בעלי נובל אנרג'י ודלק על החלטת משרד האנרגיה להפעיל חברת בקרה חיצונית – חברת הייעוץ הבינלאומית RPS – במטרה שזו תערוך בחינה יסודית ומקיפה של אופן תפעול האסדה ומערכותיה. בנוסף, בתאריך 11.06.2020, הגיע השר לביקור באסדת לווייתן על מנת לפקח מקרוב על תפעול האסדה ולבחון בעצמו את פעילותה באותם ימים.

בשל מגיפת הקורונה וההגבלות שהביאה עמה, נמנע השר מקיום פגישות רבות, על כן לא נפגש בחודשים אפריל-יוני פגישות עם גורמים מארגוני הסביבה. כפי שניתן לראות מהיומן, השר צמצם מאוד את פגישות פוליטיות ותקשורת, ונתן עדיפות לפגישות מקצועיות הקשורות לענייני פיקוח ותפעול בתחום האנרגיה. לצד זאת, מנכ"ל המשרד אודי אדירי מקיים קשר רציף עם אותם ארגונים.

*

אם בא לכם לנסות לדוג עוד מידע מעניין – תוכלו להיכנס בעצמכם לקבצי היומני שפורסמו ולהתרשם מהפגישות שמופיעות בהם. אם תמצאו משהו ששווה שנבדוק – כתבו לנו.

57 פגישות בנושא אזרחים ותיקים, 34 ראיונות לתקשורת: פורסם יומן השרה לשוויון חברתי

מירב כהן היא השרה הראשונה בממשלה ה-35 שפרסמה יומן ביוזמתה בחודשים יולי-אוגוסט היא הקדישה כ-20% מהפגישות שלה לניצולי שואה ואזרחים ותיקים, 20% לעבודה עם צוות הלשכה וגם 12 פגישות לטובת פניות הציבור כהן על חשיפת היומן לציבור: "מדווחת לממונים עליי על עבודתי למענם" הניתוח המלא

רוצה את מיטב הכתבות והתחקירים של שקוף ישירות לתיבה? פה נרשמים לניוזלטר.

| יעל פינקלשטיין |

מירב כהן (כחול לבן), השרה לשוויון חברתי, פרסמה את החודשים יולי ואוגוסט מתוך יומן הפגישות שלה לשנת 2020, והתחייבה להמשיך לפרסם את יומנה בקביעות פעם בחודשיים. מניתוח היומן עולה כי את רוב שעות העבודה שלה הקדישה לעיסוק באזרחים ותיקים, לעבודת מטה עם צוות המשרד ולראיונות לתקשורת.

כהן היא השרה הראשונה בממשלה ה-35 שמפרסמת את יומנה ביוזמתה. על פי החוק, שרים מחוייבים לפרסם את יומני הפגישות שלהם, אבל בדרך כלל לוקח להם הרבה זמן לשתף את המידע החשוב הזה עם הציבור והמידע מתפרסם רק לאחר הגשת בקשת חופש מידע.

השרה לשוויון חברתי מירב כהן (אתר הכנסת)

יומנה של כהן, אותו היא פרסמה באתר המשרד לשוויון חברתי, שקוף יחסית: מתוך 217 אירועים, רק תשע פגישות הוסתרו תחת ההגדרה "פגישה אישית", ואף פגישה לא הושחרה. עם זאת, לא פורסם הקובץ המקורי של היומן, ואין דרך לדעת אם כל הפגישות הועתקו אל הקובץ החדש במדויק. כששאלנו, הסבירו לנו בלשכתה של כהן כי הסירו מהיומן את שעות העבודה שהתקיימו בסופי שבוע.

לדעתנו, יש צורך בפרסום כלל הפגישות, גם אם נערכו בשבת וגם אם לא נראו לשר או לשרה חשובות במיוחד. מעבר לזה: הסרת פגישות מהיומן, גם אם בתום לב, פותחת פתח להסתרה נוספת של פגישות ש"לא נראות טוב". 

חמישית מהפגישות – בנושא אזרחים ותיקים

את רוב זמנה, על פי היומן, ובסך הכל כחצי מהפגישות, הקדישה כהן לשלושה נושאים: ניצולי שואה ואזרחים ותיקים, עבודת מטה עם צוות המשרד וראיונות לתקשורת.

57 מתוך 271 האירועים ביומן, יותר מ-20 אחוז מהפגישות, הוקדשו לנושא ניצולי שואה ואזרחים ותיקים. זהו תחום המומחיות של כהן, שניהלה את "מטה המאבק בעושק הקשישים" לפני שנבחרה לכנסת. 53 פגישות (קצת פחות מ-20 אחוז) הוקדשו לישיבות עם צוות הלשכה שלה ולפגישות עם ראש המטה ועם מנכ"לית המשרד.

ניתוח הפגישות ביומן של השרה לשוויון חברתי מירב כהן

34 פעמים בחודשיים הוזכרו ראיונות לתקשורת, כ-12 אחוז מכלל האירועים שנכתבו ביומן. 29 מהאירועים (כ-11 אחוז) היו קשורים לעבודה ממשלתית או פוליטית: 12 פעמים הוזכרו נוכחות במליאה, ישיבות שרים וכן שלוש ישיבות ממשלה, ועוד 17 פגישות היו במסגרת סיעת כחול לבן: ישיבות סיעה, דיוני שרים ופגישות עם פעילים פוליטיים.

עוד בנושא:

כמו כן, 23 מהאירועים ביומן עסקו בקורונה, למשל ישיבות קבינט קורונה או דיונים טלפוניים. 21 פעמים הוזכרו פגישות עם בכירים ועם חברות וחברי כנסת משלל סיעות, ביניהם השר לביטחון פנים אמיר אוחנה, שר הבריאות יולי אדלשטיין, ח"כ אחמד טיבי, ח"כ מירב מיכאלי, ח"כ משה גפני, ח"כ עאידה תומא סלימאן וח"כ יאיר לפיד. הפוליטיקאי איתו נפגשה כהן הכי הרבה פעמים הוא יו״ר כחול לבן, שר הביטחון בני גנץ, שהופיע ביומן ארבע פעמים בחודשיים.

12 מהפגישות ביומן של כהן הוקדשו לפניות ציבור.  זה לא מעט זמן וזה חריג: לא ראינו הרבה שרים או שרות שמקדישים חלק ניכר מעבודתם לטיפול בפניות אישיות שמגיעות מהציבור.

בנוסף לכל אלה, כהן לקחה חלק באחת עשרה פגישות בנושא שוויון מגדרי ושבע בנושא החברה הערבית – נושאים בתחום העיסוק של המשרד. ספרנו גם שבע פגישות במסגרת כנסים וסיורים בבית שמש, בשדרות ובמגן דוד אדום למשל (על סיורים של ח"כים ושרים במד"א כתבנו כאן).

יום מתוך היומן של השרה מירב כהן

הצצה לימים בהם בוטלו ישיבות הממשלה

מדי יום ראשון אמורה להתקיים ישיבת ממשלה, אבל רבות מהישיבות בחודשים האחרונים התבטלו בשל המשבר הפוליטי בין הליכוד לכחול לבן. 

היומן של כהן מאפשר לנו לבחון מה היא עשתה בזמן שהתפנה לה, כמעט ברגע האחרון. מהיומן עולה כי נראה שלפחות חלק מהישיבות המבוטלות תפסו את השרה כהן בהפתעה. לעומת הלו"ז הצפוף שלה בשאר הימים, הימים האלו נראים דלים יחסית בפעילות. היא ניצלה את הזמן הזה בעיקר לפגישות עם צוות שלה, ופעם אחת גם נכחה בהפגנה נגד אלימות מינית. 

אולי יותר מכל יומן השרה ממחיש כיצד חוסר היכולת של הממשלה לעבוד יחד, ואפילו לתאם ישיבות ממשלה – מקפיאה את עבודת השרים ומשפיעה על ההתנהלות באופן ישירה. ובנוסף, זה הזמן להזכיר – אם כל השרים והשרות יפרסמו את היומנים שלהם, אנחנו לא נצטרך לעקוב אחריהם דרך פרסומי יח״צ באינסטגרם כדי להבין מה הם עושים כשישיבות הממשלה מתבטלות. 

יותר שקיפות, יותר אמון בממשלה

כששאלנו את השרה כהן מדוע בחרה לפרסם את יומן הפגישות שלה, היא אמרה כי "באמצעות שיקוף היומן שלי אני בעצם מדווחת לממונים עליי על עבודתי למענם". זה באמת כל כך פשוט: חברי הכנסת והשרות עובדות ועובדים אצלנו.הם נבחרו כדי לייצג אותנו ולקדם מהלכים עבורנו ובמימון שלנו. אך הגיוני שנדע מה הם עשו עם כל הזמן והכוח שסיפקנו להם.

אזמ"ע (איך זה משפיע עליך): ללא פיקוח ציבורי על עבודת הממשלה, קל יותר לנבחרות ונבחרי הציבור שלנו "ליפול" לעבודה שאינה למען הציבור הרחב, ולהקדיש זמן למקורבים או בעלי אינטרס אחרים. 

מעש"י (מה לעשות כדי שיתוקן): יש לחייב את כל השרות והשרים לפרסם את יומני הפגישות שלהם באתר המשרד לפחות כל שלושה חודשים. עד שהנושא יעוגן בחוק, עליהם ועל חברות וחברי הכנסת לפרסם את היומנים ביוזמתם, ובכך לאפשר לציבור לפקח עליהם ולבקר את עבודתם.

***

 

  • יש לך הערות, הארות או ביקורת על הכתבה? מכיר/ה מידע או סיפור שאנחנו לא? כתבו לעיתונאית יעל פינקלשטיין

 

פרגון מקומי: ראש מועצת כוכב יאיר-צור יגאל מפרסם יומנים

יובל ארד, ראש המועצה המקומית כוכב יאיר-צור יגאל, מפרסם לציבור את היומן שלו, הצהרות הון ורשימות ניגוד עניינים ● ארד: ״השקיפות היא כלי בהגברת אמון הציבור״ ● התקשורת יודעת להעביר ביקורת כשצריך, אבל פעמים רבות שוכחת לספר לנו על הצלחות. לא אנחנו. בסדרת ״הסרגל״ אנחנו שמים זרקור על נבחרי ציבור שפועלים בשקיפות ומקדמים מהלכים חיוביים למען האזרחים

רוצה את מיטב הכתבות והתחקירים של שקוף ישירות לתיבה? פה נרשמים לניוזלטר.

| עידן בנימין |

מאז נבחר לעמוד בראש המועצה המקומית כוכב יאיר-צור יגאל בשנת 2018, יובל ארד, מוביל מהלכים של שקיפות מידע ותהליכים למען התושבים שתחת אחריותו. ארד מפרסם באופן שוטף לציבור את יומנו, את הצהרות ההון שלו ואת רשימות ניגודי העניינים.

צעד בכיוון הנכון. יובל ארד, ראש המועצה המקומית כוכב יאיר-צור יגאל (צילום: מזל הראל)

"השקיפות במהלכי הרשות המקומית ושקיפות אישית של התנהלות ראש המועצה, היא כלי בהגברת אמון הציבור", הסביר ארד ל״שקוף״. "היא גם מסייעת בהובלת מהלכים ושינויים, כיוון שהיא מאפשרת לתושבים להיות שותפים ולהשפיע".

עוד באותו נושא:

תחת הכותרת ״שקיפות מידע״, באתר המועצה ניתן למצוא את היומן שלו אותו הוא מעדכן באופן שוטף. היומן שקוף ומפורסם בקובץ PDF המאפשר חיפוש נוח. ביומן ניתן למצוא את נושא הפגישה, המיקום שלה והמשתתפים. מעבר לכך, הוא דואג לפרסם בעמוד הפייסבוק שלו, מדי שבוע, את הנושאים שנמצאים על שולחנו.

ארד פרסם גם את אישור הגשת הצהרת ההון ואת הסדר ניגוד העניינים שלו. הם מופיעים באתר העירייה לצד עוד שלל מסמכים, כגון: דוחות ביקורת, מאגר יועצים, פרוטוקולים ואפילו מצגות שהציג בפני שרים יחד עם תאריך הפגישה.

בין המסמכים, תושבי כוכב יאיר-צור יגאל יכולים למצוא מידע על נושאים שמעסיקים אותם: פגישות על הרחבת היישוב, פעולות בנוגע לקרינה מתורן האנטנה הסלולרית ועוד.

***

יובל ארד הוא רק אחד מ-19 ראשי המועצה שמפרסמים את יומנם באופן עקבי. אם גם ראש הרשות שלכם פועל או פועלת באותו אופן ראוי לציון – נשמח לפרגן גם להם. כתבו לעיתונאי עידן בנימין

בניגוד להוראת בית המשפט: השר זאב אלקין לא חושף את היומן שלו לציבור

השר להגנת הסביבה לשעבר זאב אלקין מתעלם מפסיקת בית המשפט ולא חושף את היומן שלו לציבור. זאת, לאחר 3 שנים בהן לא נענה לבקשות חופש מידע בנושא. עו"ד מן מעמותת "הצלחה": "נשקול האם יש צורך בהגשת בקשה בהתאם לפקודת ביזיון בית המשפט"

רוצה את מיטב הכתבות והתחקירים של שקוף ישירות לתיבה? פה נרשמים לניוזלטר.

| מאיה קרול | 

רק לאחרונה פרסמנו כי השר זאב אלקין מסכן אותנו בשחיתות ומסרב לעמוד בכללי השקיפות, אבל אמש התברר כי אלקין חצה גבול אדום: הוא מתעלם מפסיקת בית המשפט שחייבה אותו לחשוף את היומן שלו לציבור ביום חמישי האחרון. הוא פשוט לא הגיש את היומן שלו. 

השר זאב אלקין. מסתיר את יומנו מהציבור גם בניגוד לדרישת בית המשפט (צילום: גיל יערי, פלאש 90)

בית המשפט פסק כי על המשרד לחשוף את יומן השר לשעבר אלקין ואת יומן סגנו ירון מזוז עבור השנים 2017-18 עד יום חמישי האחרון, 28.5.2020. מה קרה ביום חמישי האחרון? יומנו של הסגן מזוז הוגש. אבל היומן של השר אלקין – לא. 

עוד על המאבק לפרסום יומנים והצהרות הון:

"מדובר במקרה חריג. בעבר לאחר התחייבויות ומתן פסקי דין קוימו הוראות פסק הדין על ידי המשרדים ובעלי התפקיד שיומנם התבקש", טען עו"ד מן, שעתר לא פעם לבית המשפט נגד שרים שלא חשפו את יומנם. "אין עוד עתירות נגד שרים כרגע, אבל בקשות היומנים הן מחזוריות ובכל מחזור מתגלים מקרים של עיכוב במסירת המידע או סרבנות לחשוף אותו, אך בכל פעם זה קורה פחות ופחות". 

סרבן שקיפות 

השר אלקין משתין מהמקפצה: הוא מתעלם מכללי השקיפות ומסתיר מידע מהציבור על התנהלותו כבר שלוש שנים ברציפות. תוכן היומן של אלקין שייך לנו, הציבור, לפי חוק חופש המידע. לא הגיוני שלא יגיש אותו מלכתחילה, אך הפעם נראה שהשר מתעלם משלטון החוק ולא מוכן לעמוד בפסק הדין שחייב אותו לחשוף את יומנו. השר מהווה דוגמה בעייתית כאיש ציבור שאינו עומד בהוראות בית המשפט. 

עו"ד מן. "המקרה של אלקין חריג" (צילום: יובל טובול)

לדברי עו"ד מן, השר אלקין הוא השר היחיד בממשלה שלא חשף את היומן שלו במשך שלוש שנים רצופות. שר נוסף שלא חשף יומן, הוא שר הפנים אריה דרעי, שלא חשף את יומנו עבור השנים 2018-2019. "נדמה כי אין חולק גם בקרב אנשי הממשלה ברובם הגדול, כי יש ערך אמיתי בחשיפת היומנים. כך קבעו גם בתי המשפט בפסיקות שונות", חתם עו"ד מן. 

אם זה לא מספיק, נציין גם כי השר אלקין לא הגיש הצהרת הון למבקר המדינה כבר שנתיים. הוא השר היחיד בממשלה שנוהג כך, ובחודש יולי הקרוב "יחגוג" שלוש שנים רצופות מבלי שהגיש הצהרת הון. מבקר המדינה תזכר אותו בנושא לפחות ארבע פעמים. גם אנחנו ב"שקוף" שלחנו גם את חברי סיירת השקיפות לבקש ממנו שיגיש את ההצהרה – אך הוא התעלם ולא עשה זאת. 

עמותת "הצלחה" הודיעה כי היא: "שוקלת כעת האם יש צורך בהגשת בקשה בהתאם לפקודת בזיון בית משפט וקבלת סעדים וסנקציות מתאימים כלפי המשרד והשר באופן אישי".

עדכון: יום לאחר פרסום הכתבה, ב-2.6.2020, מסר אלקין את היומן שלו עבור 2017 לממונה על חופש המידע ופרסמו לציבור. את היומן עבור 2018 טרם מסר, ובכך ממשיך השר אלקין להתעלם מפסק הדין.

אזמ"ע (איך זה משפיע עליך): שר שמסתיר מידע מהציבור מגביר את הסיכויים שלו להפוך למושחת ומונע מאיתנו ומהמוסדות הממשלתיים את היכולת לפקח על ההתנהלות שלו.

מעש"י (מה לעשות כדי שיתוקן): אנחנו ב"שקוף" נמשיך ללחוץ על אלקין בשלל הכלים העומדים לרשותנו לחשוף את היומן שלו ולהגיש את הצהרת ההון שלו. בנוסף, אנחנו ממשיכים לפעול למען חוקי שקיפות בממשלה שיגבירו את מחויבות השרים וחברי הכנסת לעניין.

לבקשת "שקוף": נחשף יומן שרת הבינוי והשיכון

שרת הבינוי והשיכון, יפעת שאשא-ביטון (הליכוד), חשפה לבקשת "שקוף" את יומן הפגישות שלה לחודשים יולי-נובמבר 2019. מקריאת היומן, השקוף והמפורט מאוד, עולה כי מתחילת השנה נפגשה שאשא-ביטון עם 36 ראשי רשויות המקושרים למפלגת כולנו או לליכוד, והשתתפה בסיור בנושא בטיחות בבנייה – עם מנהלת חברה שבאתריה נהרגו 6 פועלים השנה

 

רוצה את מיטב הכתבות והתחקירים של שקוף ישירות לתיבה? פה נרשמים לניוזלטר.

| יעל פינקלשטיין |

שרת הבינוי והשיכון, יפעת שאשא-ביטון, נכנסה לתפקידה במשרד בינואר 2019. לפי יומנה, שמפורסם במלואו בעקבות בקשת "שקוף", עולה כי יצאה לסיורים רבים ברחבי הארץ, השתתפה בלפחות 20 כנסים מפלגתיים עם שר האוצר משה כחלון, ונפגשה פעמים רבות עם ראשי רשויות, וכן עם יועצי תקשורת ועיתונאים.

סיור בנושא בטיחות עם מנהלת חברה שבאתריה נהרגו 6 פועלי בניין מתחילת השנה

מאז תחילת השנה נהרגו 45 פועלי בניין בתאונות עבודה – עליה מהשנה שעברה, בה נהרגו 39 פועלים. השרה השתתפה בשני אירועים בלבד בנושא בטיחות בענף הבנייה. האחד – כנס של לשכת הקבלנים בישראל, והשני – "סיור אתרי בטיחות" שנערך באוגוסט השנה. הסיור נערך לבקשת קבלנים, בהם רונית שבירו, שמנהלת עם בן זוגה רמי את חברת הבנייה "רמי שבירו", באתריה נהרגו 6 פועלי בניין מתחילת השנה. חודש לאחר אותו סיור, נהרג פועל בניין באתר בנייה בבעלות החברה, ורמי שבירו נעצר בחשד לגרימת מוות ברשלנות

יום הסיור ביומן השרה

עם זאת, לטענת משרד השיכון קידמה השרה צעדים לצמצום התאונות באתרי הבנייה – בהם יוזמה לתיקון חקיקה שתאפשר לרשם הקבלנים לשלול רשיון של קבלן ל-30 יום, במידה ונהרג פועל בתאונה באתר שבאחריותו.

36 פגישות עם ראשי רשויות מהליכוד או מכולנו

השרה שאשא-ביטון חברה במפלגת כולנו, ויחד עם סיעתה חברה בבחירות האחרונות לליכוד. לפי יומנה, מאז תחילת כהונתה בתפקיד נפגשה השרה עם 55 ראשי רשויות לפחות, בסיורים שערכה ברחבי הארץ. 36 מתוכם מזוהים עם מפלגת כולנו או עם הליכוד, רצו למועצה מטעמן או שהינם מקורבים לשר משה כחלון או לראש הממשלה נתניהו. בבחירות לרשויות המקומיות שנערכו ב-2018, נבחרו 14 נציגי מפלגת כולנו לכהן כראשי רשויות – עם 12 מהם נפגשה השרה שאשא-ביטון מאז ינואר. עם תומר גלאם למשל, ראש עיריית אשקלון הנבחר שהיה מועמד כולנו בבחירות למועצה, נפגשה השרה 4 פעמים.

השרה שאשא ביטון והשר כחלון עם ראש העיר אשקלון (תמונה: עמוד הפייסבוק של תומר גלאם)

יומן שקוף במיוחד

יומנה של שאשא-ביטון שקוף ומפורט במיוחד: בעוד ששרות ושרים אחרים נוהגים להשחיר שורות ביומני הפגישות שלהם על מנת להסתיר מידע מהציבור, ביומן שרת הבינוי והשיכון אין אף לא השחרה אחת, וכולו פתוח לעיון הציבור. מקריאת היומן ניתן לראות שאף שכל כהונתה של שאשא ביטון התקיימה בפגרה, רוב ימי העבודה שלה ארוכים ועמוסים, ומלאים בפעילות בשטח.

להשקפת יומני הפגישות חשיבות רבה: היא תורמת להגברת האמון של הציבור בנבחרות ונבחרי הציבור, מאפשרת לו לפקח על עבודתם ויכולה לצמצם בהמשך פגישות לא רצויות – למשל עם לוביסטים או בעלי עניין אחרים: אם ח"כים יידעו שהציבור צופה בלו"ז שלהם, הם יחשבו פעמיים עם מי הם נפגשים.

ימים לדוגמא מיומן השרה

לשקיפות משמעות גדולה במיוחד בשנה האחרונה בה הכנסת בפגרה. בתקופה זו אין לנו כמעט שום דרך לדעת מה נבחרינו עושים בזמן זה. הנוכחות בכנסת דלה, אין כמעט דיונים בוועדות או חקיקה (אבל משכורת מלאה כל חודש – יש ועוד איך).
האם הם מתרוצצים בין מפגשים עם אזרחים, או עם בעלי הון? מקדמים דרכים לפקח על הממשלה, או צופים בנטפליקס מבוקר עד לילה? אם לא ישתפו אותנו במידע – לא נוכל לדעת.

מליאת הכנסת – ריקה

מלשכת שרת הבינוי והשיכון, ח"כ ד"ר יפעת שאשא ביטון נמסר:

"מאז כניסתה לתפקיד, מקיימת השרה פגישות עבודה עם ראשי רשויות, בנושאים הנוגעים לפעילות המשרד בהם 'מחיר למשתכן', פינוי-בינוי, דיור ציבורי ועוד. פגישות אלה נועדו לסייע בקידום תכניות, בהסרת חסמים, בזירוז הליכים ובמתן מענה לאתגרים ולצרכים הייחודיים בכל עיר, בתחומים שתחת אחריות וסמכות השרה. המפגשים עם ראשי הרשויות או מי מטעמם מתקיימים בלשכתה או במסגרת סיור ברשות עצמה".

לדבריה, "נושא הבטיחות באתרי הבנייה אומנם נמצא תחת אחריות ישירה של משרד העבודה והרווחה אך למרות זאת, שרת הבינוי והשיכון לא עמדה מנגד ולאור העלייה במספר הקורבנות כתוצאה מתאונות בענף הבנייה, נרתמה לצמצום התופעה במקומות בהם משרד הבינוי והשיכון יכול להשפיע ולתרום את תרומתו. כך למשל, קודם במשרד תזכיר החוק המדובר. בנוסף, הוכנס רכיב של בטיחות במכרזי ביצוע תשתיות והוגברה פעילות המשרד בכל הקשור להכשרת העובדים בענף בנושא הבטיחות".

עוד הוסיפה כי "סיור אתרים בנושא בטיחות התקיים באוגוסט האחרון לבקשת הקבלנים עם הנהלת התאחדות הקבלנים בוני הארץ לנוכח הצעדים שביקשה השרה לנקוט בנושא זה. השרה והגורמים המקצועיים במשרד מנהלים שיח רציף מול ההתאחדות במטרה לגבש צעדים נוספים לצמצום ממדי התופעה".

"התקשורת וגם הממשלה נשלטות ע"י ועד ארגוני הנשים" – הכירו את המועמדים בקצה הרשימות: מתחילים עם רונית דרור, מספר 3 ברשימת זהות

היא מבטיחה לפרסם הצהרות הון, רוצה להגדיל את המשכורות של העובדים הסוציאלים, מאמינה שהתקשורת נשלטת על ידי "ועד ארגוני הנשים", וגם מסבירה האם היא ליברטריאנית. הכירו את ד"ר רונית דרור, מספר 3 ברשימת מפלגת זהות

רוצה את מיטב הכתבות והתחקירים של שקוף ישירות לתיבה? פה נרשמים לניוזלטר.

ד"ר רונית דרור.

לקראת הבחירות הקרובות החלטנו בשקוף לפתוח במיזם חדש: ראיונות עם המתמודדים לכנסת מקצה הרשימות. פנינו לכל המפלגות וביקשנו לראיין דווקא את המועמדים החדשים או הפחות מוכרים, אלו שעוד לא קיבלו במה בתקשורת. המטרה של המיזם: להציג את האנשים שלא מתראיינים תחת כל עץ רענן – אבל עשויים להשפיע על חיינו באופן דרמטי.

ד"ר דרור לא תהיה היחידה. במהלך השבועות הקרובים נראיין בשקוף מועמד מכל מפלגה, ואנחנו מזמינים אתכם "לראיין" אותם ביחד איתנו: לפני כל ראיון נפרסם פוסט בו נבקש מכם, הגולשים, להפנות למועמד/ת שאלות שישולבו בראיון. 

רונית דרור היא דוקטור לעבודה סוציאלית, ובימים אלה עומדת בראש עמותת "לצידכם", המסייעת ל"גברים נפגעים". במהלך הראיון שטחה דרור בפנינו את עמדותיה המפתיעות בנושאי רווחה, "זכויות נשים וגברים" לגליזציה ועוד. 

  • לצפייה בראיון המלא (50 דקות) לחצו כאן, או הקשיבו לגרסת הפודקאסט כאן.

סיכום הרגעים המרכזיים בראיון

רגע, אז את מאמינה בקונספירציות?

"בטח, כמו למשל איך זה יכול להיות שאני לא מופיעה בתקשורת? זו קונספירציה מעניינת. אני חושבת שגם התקשורת וגם הממשלה נשלטות ע"י 'ועד ארגוני הנשים'. זה ועד העובדים הכי גדול במדינה הזו שמתוקצב במיליונים… אני קוראת להם 'ועד'. לא רוצים להשמיע את מה שיש לזהות להגיד, הקול האחר שאנחנו מביאים לשיח הציבורי. לא כל הגברים הם אלימים ולא כל הגברים הם קורבנות. העובדה היא שלא רוצים להשמיע מישהי שכל כך הרבה אנשים הצביעו לה וחושבים שהיא חשובה".

את חושבת שיש היום שחיתות? תרגישי בנוח לשבת עם ראש ממשלה שהוגשו נגדו כתבי אישום?

"אני חושבת שיש שחיתות. כשחברי הכנסת נמצאים כל כך הרבה זמן באותו במקום אין סיכוי שזה לא יתפתח. לא יכול להיות שאנשים יכהנו עשר או עשרים שנה, צריך להגביל קדנציות…ישבתי בוועדות שחרורים (של בתי כלא, כעובדת סוציאלית), יש אינספור כתבי אישום שחלקם בסופו של יום מסתיימים ב'אין כלום'. אני כבר למדתי שאני לא מאמינה לשום דבר שנקרא כתב אישום, באופן אישי. אני רוצה לראות שחור על גבי לבן שהאדם אשם".

האם תפרסמי את היומן שלך כשתהיי חברת כנסת?

"לא נראה לי שתהיה לי בעיה. אני בנאדם שכבר מעל לשלושים שנה עובד כל הזמן 'ברמה של 24-7' ואני אומרת לך שאין לי מה להסתיר. גם הצהרת הון אני אשמח לפרסם".

מה עמדתך בנוגע לקנאביס?

"יש אנשים שמגדלים קנאביס רע, עם כימיקלים וכו. אני לגמרי בעד מה שזהות מנסה לקדם – שכל אחד יקנה בבתי מרקחת קנאביס, אבל כשאנחנו יודעים מי הוא ומאיזה בית הוא הגיע. ככה המשטרה תפסיק לרדוף אחרי מבוגרים, אלא אחרי בני נוער שעבורם השימוש בקנאביס הוא נזק. בנוגע לסמים אחרים אני נגד, חוץ מאלכוהול, למרות שהוא הסם הכי מזיק שקיים אחרי סיגריות".

איך תעדכני את עבודת הכנסת כך שתתאים למאה העשרים ואחת?

"כשאהיה בכנסת זו תהיה מהפכה מדהימה בזכות מה שאני הולכת להגיד שם. לא דובר מעולם מעל במת הכנסת על המצוקות שגברים חווים במדינה הזו. חברי הכנסת הגברים פוחדים לצייץ".

הצבעת כל חייך לעבודה, ללפיד ולמחנה הציוני – מה גרם לך להחליף את עמדותייך משמאל לימין? 

"אני בוגרת אולפנה, ההורים שלי הם מפד"ל. המעבר לימין לא מפתיע כי בבסיס שלי אני באה משם. בגיל מאוד צעיר רציתי שיהיה לנו שלום פה וחשבתי בתור עו"ס שהשיח יביא את השלום. אבל כמו הרבה מאוד אנשים ראיתי שהמפה של השמאל מאוד הצטצמצה ואנחנו כבר קולטים שאין עם מי לדבר. אתה מוותר, אתה מבליג, סולח, נותן מזוודות של כסף, והדברים לא קורים".

עוד הוסיפה: "מה הבעיה שלכם (אנשי שמאל) לחיות עם ערביי יהודה ושומרון ביחד? השותף של הבן שלי הוא בדואי. הם אמרו לי 'לא אנחנו לא רוצים לגור איתם', אתם קולטים שאתם יותר שונאים את הערבים ממני? פה קלטתי שהשמאל לא בדיוק אוהב ערבים".

איך עושים עבודה סוציאלית כשאת ליברטריאנית?

"אני לא ליברטריאנית. יש לנו הרבה אנשים מדהימים בזהות שזה מה שהם. אני מניחה שאני על הרצף במידה מסויימת. בהרבה תחומים אני בעד ליברליזם, בתחומים מסויימים אני יותר שמרנית. לדבריה, "העבודה הסוציאלית נמצאת במצב רע, התדמית שלנו היא איומה, גם בגלל אבות גרושים או הוצאה של ילדים מהבית. הייתי מגדילה את המשכורות של העובדים הסוציאליים".

מאיפה יגיע התקציב להגדלת המשכורות של העובדים הסוציאליים?

"יש תחומים אחרים שהייתי לוקחת מהם תקציב".

איפה בדיוק?

"צריך להגיע לשם כדי לדעת מאיפה לקחת. בתוך משרד הרווחה למשל, יש ים של כסף שמופנה לפנימיות. כל ילד שנמצא בפנימייה זה עשרות אלפי שקלים. הייתי עושה עושה 'יו טרן' ומחזירה את הילדים האלה לקהילה. לעיתים בפנימיות הילדים נפגעים הרבה יותר מאשר בבית שלהם".

***

הראיון עם ד"ר דרור חשף צד נוסף ומפתיע ברשימת "זהות" לכנסת והוא הראשון מבין סדרת ראיונות שנערוך בשבועיים הקרובים עם מועמדים מקצה הרשימות מכל הקשת הפוליטית. 

עקבו אחרינו בפייסבוק כדי לגלות מי יהיו המרואיינים הבאים בשקוף והציעו לנו עבורם שאלות!

מפרגנים ליוסף שפירא, מבקר המדינה הקודם, על היומן השקוף בישראל

פרסום עקבי מדי חצי שנה, חלוקה לתאריכים ולשעות, פירוט נושא הפגישה, חלוקה בין משתתפים חיצוניים לפנימיים, ציון שמות והגדרות תפקיד – והכל בקובץ נוח לחיפוש; היומן של מבקר המדינה הקודם יוסף שפירא הוא הכי שקוף שראינו בישראל

רוצה את מיטב הכתבות והתחקירים של שקוף ישירות לתיבה? פה נרשמים לניוזלטר.

| עידן בנימין |

במסגרת מאמצינו להגברת השקיפות השלטונית אנחנו מבקשים מכל נבחרי הציבור לפרסם יומן. לפעמים בקשתנו נענית, אך לא תמיד – ובדרך כלל  לא בשלמותה. למשל, לעיתים היומן סרוק ולא ניתן לבצע בו חיפוש לפי שמות (אם פירוט כזה כלל קיים). במקרים אחרים אי אפשר לדעת פרטים בסיסיים כמו משך הפגישה או נושאה, ומי האנשים שהשתתפו בה.  

על רקע זה בולט לטובה היומן של יוסף שפירא, מבקר המדינה לשעבר. המסמך משמש דוגמה ליומן שקוף באמת, והפעם אנחנו מפרגנים לו על כך.

היומן של שפירא מפורט ומאורגן ומאפשר לדעת רבות על הדברים שהעסיקו את המבקר לשעבר, למשל שנהג להיפגש עם ח"כים רבים מסיעות שונות. הוא נפגש עם ח"כ תמר זנדברג (מרצ) בנושא דו"ח התחבורה הציבורית, עם בצלאל סמוטריץ' (איחוד מפלגות הימין) בנושא מכרז מאבטחים, עם איל בן ראובן (המחנה הציוני) בנושא זיהום נחלים, עם אורלי לוי (סיעת יחיד) בנושא הדיור הציבורי, עם בני בגין (הליכוד) בנושא רעידות אדמה, עם אחמד טיבי (הרשימה המשותפת) בנושא נשק במגזר הערבי ועם דוד ביטן (!) (הליכוד) הוא נפגש בנושא טיוטת דו"ח על פארק בראשון לציון. 

מתוך יומן המבקר

שפירא לא קיים רק שיחות עבודה שוטפות עם הח"כים: ביומן מופיעים גם שימועים שנערכו לעמיר פרץ ולאראל מרגלית לאחר שעברו על חוק מימון מפלגות. 

פגישות עם שרים לפני פרסום דו"חות

מבקר המדינה נהג להיפגש גם עם שרים, וניתן לראות כי נפגש עם השר אלקין לפני פרסום הדו"ח על ירושלים, עם חיים כץ לפני דו"ח הביקורת על התעשייה האווירית, עם ליצמן במסגרת הכנת דו"ח על העישון ועוד.

מה שחשוב ומעניין מבחינתנו הוא שדרך היומן השקוף של שפירא אפשר ללמוד לא רק על סדר היום שלו, אלא גם על סדר היום של שלל גורמי ממשל וחברי כנסת. כל הכבוד למבקר לשעבר, כן ירבו!